Brasil: Lula 3.0 – ¿Buenas noticias para el clima y la biodiversidad?
2 MAY, 2023
Por Luis Lopez Vivas
Con siete millones de kilómetros cuadrados, la selva amazónica es la mayor formación forestal del mundo y ocupa cerca de la mitad del territorio brasileño. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Brasil es el país con mayor biodiversidad del mundo. Se calcula que alberga entre el 15% y el 20% de la biodiversidad total del planeta.
Además, Brasil posee con diferencia las mayores reservas de agua dulce superficial del mundo, que alimentan el sistema hidroeléctrico del país. Desde la restauración de la democracia en los años 80, el Estado ha tomado medidas para proteger los vastos recursos naturales del país. Especialmente emblemática fue la introducción del sistema nacional de unidades de conservación en 2000. Estas denominadas "áreas protegidas" cubren alrededor del 15% de la superficie terrestre de Brasil.
A pesar de los esfuerzos legislativos, desde 2000 se ha destruido el 8% de la Amazonia, una superficie mayor que España. La producción de soja, la ganadería y la tala ilegal son los principales motores de la deforestación. Por desgracia, la tala de bosques ha repuntado en los últimos años bajo la administración del expresidente Jair Bolsonaro. Durante su mandato de cuatro años (2019-2022), Brasil perdió 45.000 kilómetros cuadrados de selva tropical, un asombroso aumento del 60% con respecto a los cuatro años anteriores (Recuadro 1). Si esta tendencia continúa, el Amazonas pronto podría alcanzar un punto crítico de "dieback", en el que el bosque se seca y se convierte en una sabana. Esto tendría consecuencias de gran alcance para la biodiversidad y el cambio climático.
Pero hay esperanzas de que la reelección de Luiz Inácio Lula da Silva (conocido como Lula) como Presidente de Brasil pueda ayudar a revertir una vez más los importantes desmontes y pérdidas de biodiversidad en Brasil.
Recuadro 1: Deforestación medida mediante imágenes de satélite
Deforestación en Brasil
(Kilómetros cuadrados)
La reciente victoria de Lula fue recibida con alivio por los activistas del clima de todo el mundo, ya que el líder de izquierdas prometió proteger la Amazonia y revertir algunas de las políticas de su predecesor. Durante los dos mandatos anteriores de Lula como Presidente (2003-2010), se produjo un fuerte descenso de la pérdida de bosques y un aumento del número de áreas protegidas. Sin embargo, está por ver si Lula será capaz de cumplir sus promesas, dado el contexto político y económico tan diferente. A diferencia de antes, los partidos de izquierda no tienen mayoría en el fragmentado Congreso nacional. Además, la ralentización de la economía crea incentivos adicionales para el desmonte.
La próxima fase
La reciente victoria de Lula será probablemente un punto de inflexión para las políticas medioambientales de Brasil tras cuatro años de degradación de las medidas de protección del clima durante el gobierno de Bolsonaro que provocaron importantes daños medioambientales. El compromiso de Lula de lograr la deforestación neta cero y eliminar las emisiones de gases procedentes de la generación de electricidad tendrá un impacto significativo en la Amazonia y, en consecuencia, en la lucha mundial contra el cambio climático y la preservación de la biodiversidad.
Sin embargo, la realidad económica y política de Brasil supone una gran amenaza para la consecución de estos objetivos. Lula tendrá que trabajar con un Congreso de derechas en un momento de profunda polarización política. La credibilidad de Silva entre el público debería ayudar al gobierno, pero Lula no debería depender excesivamente de ella para impulsar su agenda. Asimismo, se enfrentará al complejo reto de equilibrar la política medioambiental con el crecimiento económico. El país se ha comprometido a aplicar políticas respetuosas con el medio ambiente, pero su economía depende en gran medida de industrias que contribuyen a la degradación medioambiental. Dada la desaceleración de la economía brasileña, sólo se añade la dificultad de encontrar soluciones que satisfagan ambos objetivos.
¿Un futuro más invertible?
A largo plazo, el aumento de la sostenibilidad en los sectores de materias primas y recursos de la economía brasileña, dada su dependencia de ellos, podría dar lugar a mayores niveles de inversión internacional.
En general, el potencial de Brasil para la sostenibilidad medioambiental y la energía limpia, combinado con su vibrante democracia y su prensa libre, podría convertirlo en un destino atractivo para los inversionistas que buscan oportunidades favorables al medio ambiente, la sociedad y la gobernanza (ESG). Sin embargo, los inversionistas tendrán que prestar mucha atención a un marco regulador potencialmente incierto en torno a las políticas ESG en Brasil a medida que la presidencia de Lula se pone en marcha.
